近日,山东省莱州市金仓镇的一处海边养殖基地热闹非凡,挖掘机、运土车频繁往来,工人、乡民步履匆匆,貌似填海形成的土路有几处已被挖断,路边堆放着门窗、保温棉等建筑垃圾。对此,众人一致的解释是:政府部门正在拆除虾棚等养殖设施;不一样的说法则是:有人说,这是为了体现维护湿地的资金确实发挥了作用,也有人说,这是在恢复海岸线的景观。一些自称是经营业户的人坚称,至今不知道是哪个部门以什么理由实施拆除,更不知道补偿的具体标准。
据一位叫姜济武的男子介绍,他是桂林人,2012年4月和姐姐从一个叫蔡京国的人手中买了80亩海边养殖基地,据蔡京国称,此地已经由山东省莱州市三建公司以填海的方式圈占完毕,可以用于海上养殖。姜济武等人向蔡京国支付了186万元,此后陆续投资达600余万元,但是自始至终没有任何手续。据说三建公司在海上填海共有六七千亩,全卖给了个人,均没有任何手续。2017年他听说,这片养殖基地是莱州市的生态湿地,市政府多年前以生态湿地的名义上报,国家?给莱州市几千万元。市政府没把这笔资金投入湿地保护中去,却把这片湿地让三建公司开发成养殖基地并且以几十亿元买给了个人;此事叫上面知道了,国家派来工作组查这个事,他们的养殖基地可能要动迁。今年4月7日,三建公司老总的弟弟告诉他们半个月内就要动迁,可能不给补偿,不走就停电。4月20日下午,金仓镇政府来了几个人,告诉他们五一之前必须动迁,别的养殖户不动,就动他们四家养殖户(此地一共有600多家养殖户,这四家的养殖棚在最前面)。动迁的理由不是修复湿地,又换了一个说法:环境保护。镇政府的人还说,经营业户买地的钱,政府并没有收到,叫三建公司老总和他弟弟给分了,政府正跟三建公司老总和他弟弟打官司;政府给不了多少补偿款,顶多是投资全款的三分之一而且还得打白条,因为镇政府现在没有钱。姜济武等人十分困惑:我们按照合同给建筑公司的一个办事员转款,一直规规矩矩地经营,怎么能这样对待我们呢?其他经营业户也认可上述说法。还有人透露,2013年1月,中国海监莱州市大队曾经对蔡京国的擅自围海行为做出行政处罚决定,责令蔡京国退还非法占用的海域并恢复原状,同时处以14余万元罚款。虽然此决定已经提交法院执行,但似乎并未真正执行。此前也未见政府来干预各家的经营行为。那么,此次拆除是什么性质?由谁主导?根据什么标准补偿?为什么要打白条?据说,相关政府部门的工作人员并未明确回复。经营业户们认为:相关政府部门的行为没有一丝依法治国、鼓励创业的影子。出于对法律和社会公平正义的信赖,他们仍然固守着花钱买来的养殖基地,同时表示,将逐级反映直至党中央国务院,不达目的,绝不罢休!
5月14日,国务院办公厅印发《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》,让国人坚定了振兴中华、勤劳致富的信心。山东省莱州市金仓镇发生的上述事件与这一通知是否存在不一致、不和谐之处?蔡京国乃至莱州三建与经营业户的交易有何内幕?姜济武等人能否拿到补偿款?人们拭目以待。余凡